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我国水资源现状及保护对策
点击:126 日期:2020/3/27 16:09:20

卓孟宁

(中国矿业大学环境与测绘学院,江苏徐州,221000

摘 要:水是地球上的宝贵自然资源。随着人口的增加和经济的发展,水资源短缺和水资源污染等问题已经成为严重危害人类生活、生产和发展的全球性问题。在对我国水资源现状有一定了解的基础上,认识到我国水资源存在着污染严重、开发过度、浪费严重等问题,再针对当前的这些问题,提出相应的水资源保护措施。突出水资源保护的重要性,阐述水资源保护工作中存在的问题及对策,以期对今后相关工作的开展有所帮助。

关键词:水资源;水资源保护;问题;对策

前言

水是生命的源泉,是人类及一切生物赖以生存和发展的、必不可少的重要物质,是经济社会发展所必需的宝贵自然资源。我们通常研究的水资源仅限于狭义的水资源范围,即在一定经济技术条件下,地球上可被人类直接利用的、有一定数量和质量保证的、在一定时间内可以更新的那部分淡水资源,其补给来源为大气降水。地球上可供人类利用的淡水资源较少,再加上人类非理性活动造成的污染、浪费等问题的出现,水资源短缺问题变得更加突出,已成为阻碍经济社会发展的主要因素;而经济社会发展的迟缓,必然会减少水利部门投资,水资源得不到足够的恢复补偿;而水资源问题无法妥善解决,又将进一步影响经济社会发展,形成恶性循环。为了有效缓解水资源危机,保障经济社会持续平稳发展,迫切需要增强水资源保护意识,大力开展水资源保护工作,这是实现水资源可持续利用以支撑经济社会可持续发展的必经之路[1]

1 我国水资源现状

1.1 水资源人均占有量少,缺水严重

我国的水资源总量丰富,淡水资源总量约为 28000 亿m3,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚,居世界第 6 位。但是,由于我国人口众多,人均水资源占有量稀少,只有约 2050 m3,不到世界平均水平的 1/4,是世界上 13个贫水国家之一。缺水状况在我国普遍存在,而且有不断加剧的趋势。全国约 670 个城市中,有一半以上存在着不同程度的缺水现象,其中严重缺水的有 110 多个[2]

1.2 时空分布不均匀

受季风气候的影响,我国降水年际变化较大,年内分配极不均匀,夏季、秋季降水多,春季、冬季降水少,大部分地区汛期降水量占全年的 70%以上,连续多年枯水或丰水的情况频发,洪涝和干旱灾害严重,这些使本来就有限水资源难以被充分合理有效地利用,同时会影响到工、农业生产的稳定性以及人们的日常生活。我国水资源地区分布情况是南多北少、东多西少。长江流域及其以南地区人口占了全国的 54%,耕地面积只占全国的 35.9%,但水资源却占到了全国水资源总量的 81%,人均水资源量约为全国平均的 1.6 倍,亩均水量为全国平均的 2.3 倍;长江以北地区人口占 46%,耕地面积占到了全国的 64.1%,但水资源量只占有全国水资源总量的 19%[2, 3],水资源的地区分布与人口和耕地的分布表现出较大的不适应。

2 我国水资源存在的问题

2.1水污染严重

我国主要的水系都受到了不同程度的污染,七大水系中,辽河、淮河、黄河、海河等流域都有 70%以上的河段受到污染。全国 90%以上的城市水域受到了不同程度的污染,近 70%的饮用水水源不符合国家规定的水源水质标准,全国 35 个重点城市只有 23%的居民饮用水基本符合卫生标准, 80%以上的地表水、地下水被污染[4]。湖泊富营养化现象和东部海域污染也十分严重[5]

2.2 水资源开发利用过度

随着我国经济的发展、人口的增长和人民生活水平的提高,对水资源的需求量增多,在没有认识到水资源紧缺性的情况下,人们为了生活和发展无节制地开发利用地表水和地下水,使得取用水量超过了恢复更新的水量,从而引发河流断流、湖泊干涸、地下水漏斗等一系列生态环境问题。如黄河在 1972-1996 年的 25 年间,有 19 年出现河干断流,平均 4 年 3 次断流, 1987 年后几乎连年出现断流。自 20 世纪 50 年代以来,我国湖泊在自然因素和人为活动双重影响下,大面积萎缩乃至消失,贮水量相应骤减,新疆的艾比湖,内蒙自治区的居延海都是较为典型的湖泊面积急剧缩小甚至干涸的例子。据近期资料显示,河北省共有地下水漏斗区 25 个,其中漏斗面积超过 1000 平方千米的 7个。由于多年的地下水超采,华北平原已经成为世界上最大的“漏斗区”,其中最大的一个漏斗面积达 8800 多平方公里。

2.3 水资源有效利用率低,浪费现象严重

与其他一些国家相比,我国用水效率较低。万元 GDP用水量为 4749 m3,是世界平均水平的 4 倍,是美国的 10倍、日本的 25 倍。工业用水效率与发达国家相比,差距较大,工业用水重复利用率只有 60%,浪费现象严重。在农业方面,大部分耕地仍然采用传统粗放式漫灌技术,渠道输水损失以及田间深层渗漏损失的水资源达到灌溉用水量的 70%,致使我国大部分地区灌溉水有效利用系数较低,全国的平均水平约为 0.5,而先进国家达到了 0.7-0.8[6]。城市用水中浪费现象也是屡见不鲜。供水管网老化,质量不过关,建设标准低,致使我国城市输供水管网漏失严重,大量水资源流失。“滴水式流失”是城市供水流失的普遍现象,城市废水利用几乎没有,而相比之下,以色列的城市废水利用达到了 90%,美国的洛杉矶也是利用处理过的城市废水浇灌绿地。

3 我国水资源保护面临的困难

3.1 水资源保护管理体制落后

其实我们国家在很早的时候就已经将对水资源的保护方面纳入了法律的范畴,早前,我们国家对水资源的刑法保护还是属于附属刑法的范围,后来独立出来单独行程了一些的法律法规,目的是为了建立健全制度,能够更加行之有效的保护我国的水资源。但是这类的标准与规范其针对性不强,而且很长一段时间因为其他方面的原因没能够很好的严格执行,就造成了我国的水资源保护没能够达到保护工作的标准。在上世纪末期,国家政策推崇大力发展乡镇企业,由于这些企业多分布在一些偏远的乡村,环境监管不能很好的执行,所以就造成了大量的污水没有经过任何处理直接排放,导致该流域的水资源污染十分严重。目前我国的水治理方面的工作都是以环境方面入手,没有专门针对水资源。而且没有正在建立起适合我国地理特征的调理来保护水资源,现有的方式方法已经不能够适应在经济快速发展条件下的水资源持续利用要求,就面临改革。

3.2 水资源保护意识不强

人类的所有的生命活动都离不开自然资源的维持,至进入现代社会以来,这些资源被越来越多的开发利用,可谓是对社会的快速发展起到了至关重要的作用。而水资源更是从农耕时代人们开始广泛力量的自然资源之一。但是正是由于水资源利用方便,就造成了其大量的浪费。

在我国人均淡水储存量并不丰富的今天更进一步加剧了水资源的供需矛盾。据权威部门统计,我国大部分的供水单位或个人存在水资源浪费问题,很多水水资源没能够得到有效的利用。以农业灌溉技术为例,很多地方还在采用利用率低、效率低下的漫灌、喷灌技术,而新的节水灌溉方法还未真正推广起来。而城市的水资源浪费情况也同样严重,这方面的管理和宣传机制的落后,人们没有能够真正重视起来。特别是在工业应用方面,落后技术虽然不能给产品带来很多影响,但是在资源利用率和废物排放量却是远远低于先进技术。在工厂里,同一件产品,同一道工艺的处理,可能采用先进技术的厂家耗水量只有普通技术的耗水量的十分之一。在未来城市的规模肯定会继续扩大,城市生活节水意识对缓解供水矛盾的意义更加重要。

3.3 水环境治理重视不够

近几年,由于经济快速发展对环境牺牲的问题逐渐凸显。在我国,特别是一些南方城市,环境的恶化程度逐年提升。 受到人口的过快增长和工农业的发展影响,城市淡水存储的主要几个方面(河流、湖泊、人工水库、地下水资源)都受到不同程度的影响。我们存在的问题就是,现在的水资源治理方法和力度远远不能和快速发展得经济相匹配。换句话来说,就是发展经济所带来的水资源浪费和污染问题已经超过了目前我国水资源管理制度能够调整的能力范围[7]。从客观上分析有几分方面需要提升:

(1)政府对企业污染物排放的监管力度:我国在污染物排放量上很早就有了明确的规定,但是有些地方的职能部门为了保证地方利益,疏于对企业的监管,导致企业的对环境的破坏日益加重。

(2)污水治理的设施设备落后:主要是我们国家情况复杂,而这方面工作起步的较晚,还需要投入一定的时间来发展。

(3)河湖水域的养殖业缺乏科学化管理:在一些发达国家,水产养殖业是作为循环农业中重要的一环来建设的。我国的水产养殖业,有些地方方法还比较原始,从而导致资源的污染。

4 我国水资源保护对策

4.1 加强立法并完善水资源管理体制

保护水资源,最重要的也是必须首先解决的就是水利部门和相关监控部门应该尽快确立适合我国情况的各类保护条例,从政策上明确水资源保护上的重要地位,建立一个完善的体质来进行管理。健全法制法规,依法治水是水资源保护工作的基本措施。同时鼓励企业使用推广新型技术,从源头上去解决污染排放问题。最后切实有效的落实监管部门的职责,对污染排放指标进行严格的把控和监督。

4.2 确立全面保护水资源的思想

水资源的保护是为了更加有效的对其高效的利用和进行可持续的发展。政府要积极号召,要让所有的民众知道,对水资源的保护不是为了眼前的小利,而是为了给我们的后代提供一个能够生存的环境,是可持续发展的重要思想。让大家建立起切实保护水资源从我做起的思想。在整个社会上形成一股良好的风气,不管是人们的生活用水还是企业工厂的工业用水,都依法对水资源进行合理的开发利用,厉行节约,全面保护。

4.3 加强水资源保护能力建设

我国现有水资源保护方面遇到的困难主要还是因为相关技术的落后,及时有先进技术也很难能够推广,这就导致很多企业在这方面没有基本的保障,对水资源的节水往往就意味着减少生产,降低经济效益[8]。因此政府部门应加大资金的投放,鼓励企业开发或者应用新技术,同时让人民知道水资源保护的重要性,吸引更多人的关注,才能够更好的资源引进到这个领域,倡导研究与开发,掌握了新的技术后,才能够满足水资源的可持续利用。

5 小结

我国水资源紧缺、水污染严重、水资源的开发利用不合理,这些问题都加大了人民生产生活和经济社会发展的用水压力,需要采取积极措施,来维持水资源的良好状态。水污染防治、构建节水型社会、严格控制水资源开发、构建相关法律体系等保护水资源的措施,科学有效,在我国被广泛采用推广。但在水资源保护工作中,仍存在诸如管理模式有缺陷、相关立法不够科学完善以及整个水资源保护队伍素质不高等问题,这需要我们充分认识到问题的严重性并积极寻求解决办法,从而提高水资源保护的工作效率,为水资源状况有一个更好的明天打下基础。

参考文献:

[1]吕睿, 浅谈我国水资源保护. 黑河学刊, 2017(01): 1-3.

[2]夏军与左其亭, 中国水资源利用与保护40(19782018). 城市与环境研究, 2018(02): 18-32.

[3]樊利勋, 浅谈城市污水处理及水资源保护. 中小企业管理与科技, 2010(25): 254.

[4]王瑞, 论我国水资源污染现状及处理方法. 现代妇女(下旬), 2013(03): 68-70.

[5]赵继芳, 我国水资源污染的现状、原因及对策. 科技创新与应用, 2013(35): 134.

[6]马静等, 水资源利用国内外比较与发展趋势. 水利水电科技进展, 2007(01): 6-10+13.

[7]杨国良与刘培玺, 城市地下水开发对生态环境的影响分析与阐释. 工程技术研究, 2016(08): 141.

[8]张强, 现代城市给水处理技术研究. 工程技术研究, 2016(05): 67-68.

作者简介:卓孟宁,男,1996年生,山东济宁,中国矿业大学硕士研究生,主要从事电化学还原二氧化碳方面研究。通讯地址:中国矿业大学南湖校区环境与测绘学院,邮编221000。联系电话:18361261236,邮箱:07142961@cumt.edu.cn,

 
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